美国後任财长面临的难题

美 国 候 任 总 统 乔 治 布 殊 在 提 名 美 国 铝 业 (Alcoa)主 席 奥 尼 尔 (O’ Neill)为 第 七 十 二 任 财 长 时 ， 不 出 所 料 他 提 及 两 名 在 美 国 商 界 及 政 界 都 举 足 轻 重 的 人 物 。 　　第 一 名 是 首 届 财 长 咸 美 顿 (Hamilton)。 他 替 立 国 後 经 济 及 民 生 尚 处 於 起 步 阶 段 的 美 国 ， 草 拟 了 富 创 意 的 财 政 计 画 。 　　第 二 名 是 刚 於 周 一 与 乔 治 布 殊 见 面 的 现 任 联 邦 储 备 局 局 长 格 林 斯 潘 。 乔 治 布 殊 赞 赏 他 十 分 能 干 ， 令 美 国 大 为 改 观 。 　　事 实 上 奥 尼 尔 身 负 重 任 ， 因 为 一 方 面 要 面 对 乔 治 布 殊 要 求 去 安 抚 金 融 市 场 (甚 至 是 美 元 炒 家 )， 带 来 稳 定 平 静 市 况 。 尽 管 他 同 时 又 要 令 国 民 相 信 经 济 的 确 有 欠 佳 ， 令 乔 治 布 殊 的 一 万 六 千 亿 美 元 减 税 计 画 有 必 要 进 行 。 在 这 情 形 下 他 实 在 有 必 要 向 咸 美 顿 和 格 林 斯 潘 借 镜 。 　　诚 然 ， 金 融 市 场 的 确 寄 望 奥 尼 尔 能 像 咸 美 顿 般 对 财 政 政 策 有 所 承 担 及 责 任 感 。 因 为 乔 治 布 殊 及 共 和 党 议 员 都 觑 觎 美 国 国 库 内 的 庞 大 预 算 盈 馀 ， 希 望 利 用 它 在 政 治 上 大 有 作 为 。 　　各 国 政 府 及 金 融 界 人 士 也 希 望 奥 尼 尔 能 像 咸 美 顿 般 有 英 明 的 判 断 力 及 政 治 触 觉 ， 让 格 林 斯 潘 及 联 储 局 保 持 独 立 性 ， 就 如 在 克 林 顿 政 府 期 内 一 样 。 　　乔 治 布 殊 引 用 咸 美 顿 为 例 子 ， 其 实 在 短 期 内 ， 这 例 子 的 确 能 引 起 奥 尼 尔 的 共 鸣 。 咸 美 顿 计 画 把 新 联 邦 政 府 管 治 下 的 州 政 府 债 务 整 固 ， 及 推 出 加 税 措 施 偿 还 这 些 税 务 ， 但 这 建 议 受 当 年 总 统 杰 斐 逊 (Jefferson)的 即 时 批 评 。 　　奥 尔 尼 现 在 的 任 务 是 ， 既 要 满 足 乔 治 布 殊 兑 现 大 选 减 税 承 诺 要 求 ， 同 时 又 有 责 任 捍 卫 克 林 顿 政 府 期 内 出 现 的 繁 荣 经 济 。 　　乔 治 布 殊 及 副 总 统 切 尼 已 高 调 地 进 行 公 关 工 作 ， 为 推 行 减 税 措 施 营 造 必 要 的 环 境 。 他 们 与 乔 治 布 殊 的 首 席 经 济 顾 问 林 赛 携 手 ， 合 力 发 出 警 告 谓 美 国 经 济 急 速 放 缓 ， 甚 或 陷 入 衰 退 。 　　不 过 金 融 市 场 并 未 接 受 这 警 告 ， 纳 斯 达 克 指 数 及 杜 琼 斯 工 业 平 均 指 数 近 日 均 告 急 挫 。 若 听 到 乔 治 布 殊 阵 营 的 经 济 警 告 言 论 ， 又 看 到 金 融 市 场 的 表 现 ， 实 在 不 难 令 人 联 想 到 美 国 第 二 或 第 三 季 经 济 将 出 现 负 增 长 。 　　格 林 斯 潘 未 有 如 市 场 渴 望 般 减 息 ， 联 邦 市 场 公 开 委 员 会 议 息 後 只 把 货 币 政 策 由 收 紧 改 为 放 宽 。 　　金 融 市 场 混 乱 ， 加 上 经 济 意 见 分 歧 ， 难 怪 乔 治 布 殊 强 调 奥 尼 尔 的 初 步 任 务 是 平 息 波 动 的 市 场 情 绪 ， 为 经 济 加 入 稳 定 因 素 。