美国议员欲暗渡陈仓 纷纷改提移民留美个案

美国综合移民改革案在国会受阻后，一些议员纷纷以处理具体个案形式提出移民案。目前有约六十件个案在国会等待讨论，令一些非法移民可以留在美国，可惜这些议案获得通过的机会甚微。

　　美国《星岛日报》报道，这些涉及非法移民的议案包括一名在祖国面临死刑的孟加拉国人、一名因其美国丈夫去世无法办理绿卡的肯尼亚女人、一名在俄亥俄生活了近十年的德国男孩等。根据密歇根州民主党联邦参议员莱文提出的1648号“私人”法案，在美国生活了17年的梵格一家，将被允许留在美国申请绿卡。生活在密歇根的老挝移民梵格曾多次申请政治庇护，但被拒绝。移民局的理由是梵格已有法国身份，不符合政治避难条件。

　　而为德国少年巴奇留美提出法案的俄州共和党众议员吉尔摩称，这名男孩仍面临递解危险，“我们要设法给他某种合法身份”。巴奇被其继父带到美国，在因大学入学考试问询移民局后，他被监禁了两年。

　　对那些被移民官员和法官拒绝的移民而言，国会将是他们最后的希望。被一些个案所感动，并相信应该给这些移民特别豁免，自1996年来，议员们已提出了超过五百宗涉及具体移民的议案。

　　保守派称这类法案为“实时大赦”，而移民权益维护者称这是给面临同样问题中的个别人特殊待遇，因而个人法案的通过率很低。自1996年来，仅有36件个人移民法案获得通过。

　　在过去，提出个案的方式既普遍又方便，头一百届国会中有数千桩个案得以通过。提出个案后，移民当局通常会延迟递解程序。而16岁以上的外国青少年，可通过收养的方式获得合法居留，避免被怀疑有移民倾向。

　　1965年强调家庭团聚的移民法，令许多个案得以成功。与此同时，一些丑闻也阻遏了个案的提出。联邦调查局1980年冒充阿拉伯酋长向一些议员行贿，要求他们提出有利个案，结果令七名联邦议员黯然下台。